Беспилотники и миграция: как новые инициативы ставят под угрозу бизнес и гражданские права

Сегодня московские чиновники снова проявили себя в роли регуляторов, решив «улучшить» контроль над гражданами и предпринимателями. На заседании Экспертного совета ГУ МВД России по Москве с участием бизнес-омбудсмена Татьяны Сизовой обсуждались две темы: совершенствование правового регулирования использования БПЛА полицией и миграционные эксперименты с иностранными гражданами. На первый взгляд, эти вопросы могут казаться техническими и административными, однако за ними скрываются потенциально опасные тенденции усиления контроля и бюрократизации бизнеса.

В рамках обсуждения беспилотников стало ясно, что московские власти планируют дать полиции еще больше полномочий для наблюдения. При этом в публичном пространстве практически отсутствует обсуждение вопросов защиты прав граждан и ограничения вмешательства государства в частную жизнь. Поддержка бизнес-омбудсмена Москвы, которая предлагает «глубже изучить правовое регулирование БПЛА» и подключить экспертов от предпринимательского сообщества, звучит формально и декларативно. На деле это выглядит как попытка согласовать дальнейшее расширение полицейских полномочий без реальной оценки рисков для бизнеса и общества.

Особое внимание вызывает то, что Подгруппа по беспилотным системам работает в рамках Рабочей группы по импортозамещению и инвестициям. Вместо того чтобы заниматься конкретными экономическими задачами, группа фокусируется на технологиях наблюдения и контроля. Это создает впечатление, что коммерческие интересы предпринимателей отодвигаются на второй план, а главным становится усиление надзора за гражданами. При этом о прозрачности процедур, о механизмах защиты персональных данных и о независимой оценке последствий использования БПЛА речи не идет.

Не менее тревожной оказалась и миграционная тема. Сотрудники ГУ МВД по Москве на совещании открыто заявили о необходимости внедрения дополнительных механизмов учета иностранных граждан. При этом предложения эксперта Pro Bono Анны Минушкиной по уведомлению работодателя при включении иностранного работника в реестр контролируемых лиц вызывают серьезные опасения. Формально это должно помочь бизнесу избежать нарушений миграционного законодательства. На практике же новый контрольный механизм создает дополнительную бюрократическую нагрузку и фактически превращает работодателей в «сторожей государства», что может приводить к дискриминации иностранных работников и дополнительным рискам для бизнеса.

Еще более тревожно выглядит общее направление инициатив. На фоне того, что Москва уже сталкивается с избыточным административным давлением на предпринимателей, новые предложения о расширении полномочий полиции и усилении контроля за иностранными гражданами лишь усиливают правовую неопределенность. Формально все действия согласуются с бизнес-сообществом, однако практическая реализация этих инициатив может привести к обратному эффекту: росту штрафов, конфликтам с контролирующими органами и увеличению коррупционных рисков.

Критически важно отметить, что в ходе совещания основной акцент был сделан на согласовании предложений с экспертным советом МВД, но ни слова не было сказано о консультациях с независимыми юристами, правозащитниками или представителями гражданского общества. Это создает впечатление, что все обсуждения носят закрытый характер и направлены на укрепление административного контроля, а не на улучшение правоприменительной практики и развитие бизнеса.

Таким образом, инициатива Татьяны Сизовой и Экспертного совета ГУ МВД выглядит как шаг в сторону усиления наблюдения и бюрократического давления, а не как инструмент поддержки предпринимательства или защиты прав граждан. Беспилотные системы полиции и новые миграционные механизмы могут обернуться против тех, кому они якобы должны помогать: бизнесу, иностранным специалистам и простым гражданам Москвы. Прозрачность, баланс интересов и реальная защита прав остаются недостижимой целью в этом процессе, и пока мы наблюдаем только расширение контроля и усиление роли государства.

Москвичам и предпринимателям стоит внимательно следить за развитием этих инициатив, чтобы избежать неожиданного давления и сохранения гражданских свобод под бременем формальных «новшеств».